L' importanza del carattere discrezionale dell¿attività amministrativa è dato dalla consapevolezza che lo svolgersi quotidiano delle innumerevoli attività, nell' ambito del gruppo sociale di appartenenza, sia esso a livello nazionale che internazionale, determina, necessariamente, il possesso della capacità delle strutture burocratiche amministrative di farsi veri ed equilibrati interpreti di quei principi, quelle norme e di tutte quelle regole che sono poste al fine di permettere alla società odierna di sperare, per il futuro, nello sviluppo economico, sociale e politico favorevole agli individui che ne fanno parte.