In questi ultimi anni le persone giuridiche e le organizzazioni senza personalità giuridica sono state oggetto di significative novità che hanno ampliato l’ambito di indagine relativo a tali enti. La quinta edizione del volume è aggiornata alla riforma del Terzo settore e ai più recenti interventi dottrinari e giurisprudenziali in materia e dedica ampio spazio non solo ai temi tradizionali, sempre di grande attualità, ma anche agli istituti, da ultimo disciplinati, della trasformazione, fusione e scissione tra enti. Sono, altresì, approfondite le ipotesi in cui è possibile assumere la qualifica di ente del Terzo settore, con specifici raffronti delle conseguenze non solo teoriche, ma anche pratiche, che ne derivano, così che l’operatore del diritto possa orientare le parti nelle scelte da adottare. L’opera, utile strumento di studio e di consultazione, è arricchita da numerosi casi corredati dai relativi atti.
Indice sommario Prefazione ................................ . VII Presentazione alla seconda edizione .................... . IX Presentazione alla terza edizione ...................... . XI Presentazione alla quarta edizione ..................... . XIII Presentazione alla quinta edizione ..................... . XV PARTE PRIMA LE PERSONE GIURIDICHE Capitolo I Concetti generali 1. Nozione ............................... . 3 2. Brevi cenni storici .......................... . 4 3. Tutela costituzionale ......................... . 5 Capitolo II Natura giuridica 1. Le teorie sulla natura delle persone giuridiche.............. . 7 1.1. Teoria della finzione ...................... . 7 1.2. Teoria della realtà naturale .................. . 7 1.3. Teoria del patrimonio destinato ad uno scopo .......... . 8 1.4. Teoria normativa ....................... . 8 1.5. Teoria preferibile della realtà giuridica ............. . 9 Capitolo III Distinzione tra associazioni e fondazioni 1. Generalità .............................. . 11 1.1. Caratteri comuni e caratteri differenziali ............ . 11 2. Le altre istituzioni di carattere privato ................. . 12 Capitolo IV Distinzione tra persone giuridiche pubbliche e private 1. Generalità .............................. . 15 1.1. Criteri per identificare la persona giuridica pubblica ....... . 15 1.2. Criterio preferibile della pluralità degli indici rivelatori ...... . 16 2. Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza ............. . 18 2.1. Natura giuridica ........................ . 18 2.2. Disciplina. Il decreto di riordino ................ . 20 Capitolo V Persone giuridiche ecclesiastiche 1. Persone giuridiche civili ed ecclesiastiche ................ . 23 2. Nozione di ente ecclesiastico...................... . 24 3. Tipologie di Enti ecclesiastici ..................... . 24 4. Fonti ................................ . 25 5. Natura giuridica degli enti ecclesiastici ................. . 25 6. L’acquisto della personalità giuridica da parte degli enti ecclesiastici.... . 26 7. Rappresentanza degli enti ecclesiastici e regime delle autorizzazioni canoniche. 29 8. Le attività degli enti ecclesiastici .................... . 32 8.1. Le attività commerciali o a scopo di lucro degli enti ecclesiastici . . 33 9. Enti ecclesiastici e impresa sociale ................... . 34 10. Enti ecclesiastici ed enti del Terzo settore ................ . 38 11. Le fondazioni di culto ........................ . 40 Capitolo VI Persone giuridiche straniere 1. Persone giuridiche nazionali e straniere................. . 43 Capitolo VII Atto costitutivo e statuto 1. Generalità .............................. . 45 2. Lo statuto .............................. . 45 3. L’atto costitutivo dell’associazione ................... . 47 3.1. Forma dell’atto costitutivo dell’associazione ........... . 48 3.2. Costituzione dell’associazione per pubblica sottoscrizione .... . 49 3.3. Invalidità dell’accordo associativo ............... . 50 4. L’atto costitutivo della fondazione ................... . 51 4.1. I soggetti ........................... . 51 4.2. Fondazione costituita per atto tra vivi. Natura giuridica ..... . 52 XX Indice sommario 4.3. Forma ............................ . 52 4.4. Costituzione della fondazione per pubblica sottoscrizione ..... . 53 4.5. Costituzione di fondazione mediante testamento ......... . 54 4.6. Il negozio di dotazione .................... . 55 4.7. Invalidità dell’atto di fondazione ................ . 56 Capitolo VIII Gli elementi strutturali della persona giuridica 1. Generalità .............................. . 59 1.1. Le persone .......................... . 59 1.2. Il patrimonio ......................... . 60 1.3. Lo scopo ........................... . 61 1.4. La denominazione ....................... . 62 1.5. La sede ............................ . 63 1.6. Sedi secondarie ........................ . 63 Capitolo IX Il riconoscimento da parte dello Stato 1. Nozione e natura giuridica ...................... . 67 2. Il sistema di riconoscimento ...................... . 68 3. Presupposti per il riconoscimento ................... . 70 4. Procedimento e Autorità competente .................. . 71 5. Il riconoscimento delle fondazioni istituite per testamento ........ . 72 6. La registrazione ........................... . 72 7. L’estinzione ............................. . 73 Capitolo X La capacità delle persone giuridiche 1. Soggettività, autonomia patrimoniale e personalità ............ . 75 2. Diritti personali ........................... . 76 3. Diritti patrimoniali .......................... . 76 Capitolo XI Gli acquisti delle persone giuridiche 1. Cenni storici ............................. . 79 2. I tentativi di riforma ......................... . 80 2.1. Interventi giurisprudenziali che hanno ridotto la portata dell’art. 17 cod. civ. ........................... . 80 2.2. Interventi legislativi ...................... . 81 Indice sommario XXI 3. Attuale disciplina e problemi interpretativi ............... . 83 3.1. Acquisto dei legati ...................... . 84 3.2. Enti destinatari della riforma .................. . 84 3.3. Rapporti tra l’art. 17 e gli artt. 600 e 786 cod. civ. ........ . 84 Capitolo XII Gli organi delle persone giuridiche 1. Generalità. L’immedesimazione organica ................ . 87 2. Gli amministratori .......................... . 88 3. L’assemblea ............................. . 91 3.1. Invalidità delle deliberazioni assembleari ............ . 92 3.2. In particolare, l’assemblea dei soci nella fondazione ....... . 93 Capitolo XIII Le vicende delle persone giuridiche 1. Recesso ed esclusione degli associati .................. . 95 2. Estinzione della persona giuridica ................... . 97 3. Liquidazione............................. . 98 4. Devoluzione dei beni ......................... . 100 Capitolo XIV Associazioni e società 1. Generalità .............................. . 103 2. I vari criteri distintivi ......................... . 104 3. L’assunzione della qualifica di imprenditore .............. . 105 4. Procedure concorsuali ........................ . 107 Capitolo XV Fondazioni di famiglia 1. Generalità .............................. . 111 1.1. Limiti della fattispecie ..................... . 111 Capitolo XVI Fondazioni d’impresa 1. Concetti generali ........................... . 115 2. Fallimento .............................. . 116 XXII Indice sommario Capitolo XVII Fondazioni universitarie 1. Nozione ............................... . 121 2. Struttura ............................... . 122 3. Fondazioni universitarie derivanti dalla trasformazione delle Università pubbliche .............................. . 124 Capitolo XVIII Fondazioni bancarie 1. Nozione ............................... . 127 2. Disciplina .............................. . 130 Capitolo XIX Fondazioni di partecipazione 1. Generalità .............................. . 133 2. Natura giuridica ........................... . 134 3. Disciplina .............................. . 134 3.1. Gli elementi caratterizzanti la fondazione di partecipazione .... . 136 Casistica: Casi n. 1-7 ........................... . 137 PARTE SECONDA LE ORGANIZZAZIONI SENZA PERSONALITÀ GIURIDICA SEZIONE PRIMA Capitolo I Concetti generali 1. Nozione ............................... . 179 2. Autonomia patrimoniale imperfetta .................. . 179 3. Figure incluse ............................ . 180 4. Figure escluse ............................ . 181 Indice sommario XXIII SEZIONE SECONDA Capitolo II Le associazioni non riconosciute. Concetti generali 1. Nozione ............................... . 183 2. Natura giuridica delle associazioni non riconosciute ........... . 184 2.1. Teoria negatrice della soggettività ............... . 184 2.2. Teoria della capacità parziale ................. . 184 2.3. Teoria (preferibile) della soggettività senza personalità ...... . 185 Capitolo III Associazioni non riconosciute e associazioni in attesa di riconoscimento 1. Differenze tra associazioni non riconosciute e associazioni in attesa di riconoscimento ............................ . 187 2. Atti compiuti prima del riconoscimento................. . 190 3. Trasformazione di associazione non riconosciuta in associazione riconosciuta. 192 4. Il rifiuto del riconoscimento ...................... . 193 Capitolo IV La struttura 1. Struttura delle associazioni non riconosciute e differenze con le associazioni riconosciute ............................. . 195 Capitolo V Gli acquisti delle associazioni non riconosciute 1. Acquisti a titolo oneroso ....................... . 197 1.1. La soluzione dell’intestazione fiduciaria ............. . 197 1.2. La soluzione del contratto per persona da nominare ....... . 198 1.3. La soluzione dell’intestazione diretta (teoria della soggettività giuridica) ............................. . 198 2. Acquisti a titolo gratuito ....................... . 200 3. Acquisti a titolo originario ...................... . 202 Capitolo VI Le fonti regolatrici 1. Le norme .............................. . 205 XXIV Indice sommario 2. L’accordo degli associati ....................... . 205 3. Elementi essenziali del contratto di associazione ............. . 206 3.1. Le sezioni periferiche ..................... . 206 4. Capacità degli associati ........................ . 208 5. L’analogia .............................. . 208 Capitolo VII Disciplina giuridica 1. Generalità .............................. . 211 2. Capacità ............................... . 211 3. Il fondo comune ........................... . 212 4. Gli organi .............................. . 213 4.1. L’assemblea ......................... . 214 4.2. Invalidità delle deliberazioni assembleari ............ . 214 4.3. Gli amministratori ....................... . 215 5. La responsabilità ........................... . 215 5.1. Responsabilità correlata alla spendita del nome ......... . 216 5.2. Natura della responsabilità personale e solidale di coloro che hanno agito in nome e per conto dell’associazione ........... . 217 5.3. Contenuto oggettivo della responsabilità ............ . 217 5.4. Contenuto soggettivo della responsabilità ............ . 218 5.5. Responsabilità di coloro che hanno agito ed efficacia esecutiva del titolo ............................. . 220 5.6. Responsabilità per le obbligazioni tributarie ........... . 221 5.7. Responsabilità amministrativa ................. . 222 6. Capacità processuale ......................... . 224 7. Il rapporto associativo ........................ . 225 8. Estinzione e liquidazione ....................... . 227 Capitolo VIII Associazioni non riconosciute e società di persone 1. Generalità .............................. . 229 2. Associazioni non riconosciute e procedure concorsuali.......... . 229 Capitolo IX Associazione non riconosciuta e comunione 1. Generalità .............................. . 233 Indice sommario XXV SEZIONE TERZA Capitolo X I comitati. Principi generali 1. Nozione ............................... . 235 2. Elementi di identificazione ...................... . 235 3. Limiti dell’indagine .......................... . 237 Capitolo XI Natura giuridica dei comitati 1. Generalità .............................. . 239 1.1. Teoria oggettiva ........................ . 239 1.2. Teoria dualistica ....................... . 239 1.3. Teoria soggettiva ....................... . 240 Capitolo XII I soggetti 1. Generalità .............................. . 243 1.1. I promotori .......................... . 243 1.2. I sottoscrittori ......................... . 244 1.3. Gli organizzatori ....................... . 246 1.4. Il presidente ......................... . 247 Capitolo XIII L’atto costitutivo 1. Generalità .............................. . 249 Capitolo XIV Il sistema delle responsabilità 1. La responsabilità degli amministratori ................. . 251 2. La responsabilità dei componenti ................... . 252 Capitolo XV L’estinzione 1. Le cause di estinzione del comitato................... . 255 XXVI Indice sommario 2. Devoluzione volontaria dei beni .................... . 255 3. Devoluzione per intervento governativo ................ . 256 Capitolo XVI La trascrizione degli acquisti dei comitati 1. Generalità .............................. . 257 2. Applicabilità dell’art. 2659 cod. civ. .................. . 258 Capitolo XVII Le fondazioni non riconosciute 1. Generalità .............................. . 261 1.1. Teoria positiva ........................ . 262 1.2. Teoria negativa ........................ . 263 1.3. Teoria dell’ammissibilità delle fondazioni non riconosciute limitatamente ad alcune ipotesi espressamente stabilite dalla legge .... . 263 1.4. Situazione giuridica dei beni destinati di fatto alle fondazioni ... . 265 2. Fondazioni fiduciarie ......................... . 266 Casistica: Casi n. 8-12 .......................... . 268 PARTE TERZA TRASFORMAZIONE, FUSIONE E SCISSIONE Capitolo I Concetti generali 1. Generalità .............................. . 297 2. Le disposizioni relative alle operazioni straordinarie riguardanti gli enti del libro primo del codice civile ...................... . 297 Capitolo II La trasformazione eterogenea 1. Generalità .............................. . 299 2. Natura giuridica ........................... . 300 3. Trasformazione eterogenea da società di capitali............. . 301 3.1. Trasformazione da società di capitali in associazione non riconosciuta . . 301 3.2. Trasformazione da società di capitali in fondazione ....... . 303 Indice sommario XXVII 4. Trasformazione eterogenea in società di capitali ............. . 304 4.1. Trasformazione da associazione riconosciuta in società di capitali . . 304 4.2. Trasformazione da fondazione in società di capitali ....... . 306 5. Trasformazioni atipiche ........................ . 309 5.1. Trasformazione da società di capitali in associazione riconosciuta . . 312 5.2. Trasformazione da associazione non riconosciuta in società di capitali . 314 6. L’opposizione dei creditori ...................... . 315 Capitolo III La trasformazione omogenea 1. Generalità .............................. . 317 2. Le singole ipotesi........................... . 319 3. Effetti della trasformazione ...................... . 321 4. Il procedimento di trasformazione ................... . 322 4.1. Relazione relativa alla situazione patrimoniale .......... . 322 4.2. Relazione di cui all’art. 2500-sexies secondo comma cod. civ. ... . 323 4.3. La pendenza di una procedura concorsuale ........... . 323 4.4. Forma della trasformazione .................. . 324 4.5. La pubblicità ......................... . 325 4.6. La perizia di stima ...................... . 326 4.7. La responsabilità degli associati ................ . 326 4.8. L’opposizione dei creditori ................... . 326 Capitolo IV Le fusioni e le scissioni omogenee 1. Generalità .............................. . 327 2. Natura giuridica ........................... . 328 3. Le ipotesi di fusione e scissione omogenea ............... . 329 4. La disciplina ............................. . 330 5. Il procedimento di fusione e di scissione ................ . 332 5.1. La pubblicità ......................... . 333 5.2. Il progetto di fusione e di scissione ............... . 334 5.3. La delibera di fusione e di scissione .............. . 335 5.4. L’atto di fusione e di scissione ................. . 336 Capitolo V Le fusioni e le scissioni eterogenee 1. La fusione e la scissione che determinano un mutamento di causa dell’ente . 337 Casistica: Casi n. 13-16 .......................... . 338 XXVIII Indice sommario PARTE QUARTA ENTI DEL LIBRO PRIMO DEL CODICE CIVILE ED ENTI DEL TERZO SETTORE Capitolo I Gli enti del Terzo settore 1. Il Terzo settore............................ . 361 2. Caratteri comuni degli enti no profit .................. . 363 2.1. Scopo degli enti del Terzo settore ............... . 363 2.2. Forma degli enti del Terzo settore ............... . 363 2.3. Norme applicabili agli enti del Terzo settore .......... . 364 2.4. Benefici ed agevolazioni .................... . 364 3. La riforma organica della disciplina del Terzo settore .......... . 364 Capitolo II Enti del libro primo del codice civile e riforma del Terzo settore 1. Generalità .............................. . 367 2. Riforma del Terzo settore e mancata revisione delle disposizioni del codice civile ................................ . 368 3. Enti del libro primo del codice civile ed enti del Terzo settore ...... . 369 3.1. Il rapporto tra enti del libro primo e enti del Terzo settore .... . 370 3.2. La disciplina degli enti collettivi non societari .......... . 372 3.3. Il carattere opzionale della qualifica .............. . 375 Capitolo III Enti esclusi dal codice del Terzo settore 1. Generalità .............................. . 377 2. Le formazioni, le associazioni politiche ed i sindacati .......... . 377 3. Le associazioni professionali e di rappresentanza di categorie economiche . . 378 4. Le associazioni di datori di lavoro ................... . 378 5. Le fondazioni bancarie ........................ . 378 6. Gli enti ecclesiastici .......................... . 379 7. Gli enti che perseguono i soli interessi del gruppo ............ . 380 8. Gli enti che non perseguono le finalità di cui all’art. 4 del Codice del Terzo settore ................................ . 380 9. Gli enti che non svolgono le attività di cui all’art. 5 del codice del Terzo settore. 381 Indice sommario XXIX Capitolo IV Enti che possono assumere la qualifica di enti del Terzo settore 1. Generalità .............................. . 385 2. La denominazione .......................... . 386 3. L’assenza dello scopo di lucro..................... . 387 4. Il patrimonio............................. . 388 5. Gli elementi essenziali dell’atto costitutivo ............... . 390 6. La forma dell’atto costitutivo ..................... . 391 7. Il principio della “porta aperta” .................... . 392 8. La democraticità della partecipazione ................. . 393 9. Gli organi .............................. . 394 9.1. Gli organi di controllo ..................... . 395 9.2. Responsabilità degli organi .................. . 396 10. Le scritture contabili ......................... . 397 11. La pubblicità ............................ . 398 12. La devoluzione dei beni ....................... . 399 13. Ulteriori differenze .......................... . 401 14. Perdita della qualifica di ente del Terzo settore ............. . 402 15. Il ruolo del Notaio .......................... . 403 Casistica: Casi n. 17-18 .......................... . 403 Indice bibliografico ............................ . 427 Indice dei casi .............................. . 449 Indice cronologico delle pronunce ..................... . 451 Indice delle disposizioni legislative ..................... . 455 Indice analitico .............................. . 459