CODICE DELL'ENERGIA

Il diritto dell’energia da fonti rinnovabili è uno dei settori nevralgici per l’attuazione della transizione energetica che impegna lo Stato italiano, nel quadro degli obblighi assunti con l’Unione Europea. In questo contesto, la materia è stata profondamente innovata da due provvedimenti normativi: il cd. Testo Unico dettato dal D.Lgs 190/2024, che ridisciplina i regimi amministrativi per la produzione di energia da FER; e il decreto ministeriale del MASE 21 giugno 2024, che detta le regole per l’individuazione delle aree idonee per la localizzazione degli impianti. Si tratta di atti normativi che debbono essere esaminati congiuntamente, poiché costituiscono i pilastri di un nuovo quadro regolatorio. In particolare, il cd. Testo Unico individua i principi generali, detta le regole dei diversi procedimenti (edilizia libera, PAS, autorizzazione unica oltre alla disciplina delle nuove Zone di accelerazione), introduce norme di coordinamento con altre disposizioni rilevanti (soprattutto di natura ambientale), prevede un rinnovato regime sanzionatorio, dispone un’estesa abrogazione di norme contrastanti. Il decreto sulle aree idonee ridisegna le competenze e i rapporti tra livelli di governo (Stato e Regioni, in primo luogo) nella delicata fase di mappatura del territorio al fine di dividere le aree idonee da quelle che non lo sono. Il Commentario, redatto da esperti e studiosi della materia, è preceduto da tre saggi introduttivi dei Curatori che forniscono delle chiavi di lettura sistematiche dei due provvedimenti normativi. Aggiornato alle ultime modifiche legislative e alla giurisprudenza più recente, tiene conto delle recentissime pronunce del TAR del Lazio che, seppure non definitive, hanno annullato, tra l’altro, alcune disposizioni del DM aree idonee.