LA DISCIPLINA DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE DOPO L'EMERGENZA SANITARIA NAZIONALE

Il volume fornisce un contributo di chiarezza e di sintesi sulla situazione post emergenziale illustrando ed esaminando i vari aspetti afferenti alla sicurezza sanitaria ed alla gestione amministrativa delle attività economico-produttive a seguito dei provvedimenti normativi ed amministrativi adottati dal Governo nazionale e dalle regioni.
Dopo una sintetica disamina degli aspetti sanitari sul virus, compreso un puntuale esame dei dispositivi di sicurezza e delle metodologie di prevenzione dal contagio, si analizzano i numerosi provvedimenti amministrativi e normativi adottati sia dal Governo che dalle varie regioni, evidenziando, in primis, il rapporto giuridico che ha regolato la sopravvivenza di entrambi e le conseguenze pratiche dell’applicazione di tali provvedimenti.
Sono esaminati e illustrati i vari protocolli di sicurezza da adottare per la gestione delle attività economiche, nonché i risvolti legati alla privacy ed alle responsabilità nascenti per gli imprenditori nella fase di gestione emergenziale, facendo riferimento anche alle indicazioni e linee guida nazionali dell’INAIL e del Ministero della Sanità.
È stato poi sviluppato, per tutti gli organi di controllo e le forze di polizia, un quadro riassuntivo della materia sanzionatoria, tra norme penali e norme amministrative, fornendo sia utili tabelle riassuntive della fattispecie di illecito, sia modelli di verbale per l’accertamento e contestazione delle violazioni specifiche.
Capitolo 1 I Coronavirus ed il Covid-19
Capitolo 2 L’emergenza sanitaria e le materie coinvolte: il rapporto tra Stato e regioni
Capitolo 3 Dispositivi di protezione individuale: le mascherine ed i guanti
3.1. La validazione dei DPI ed il ruolo dell’INAIL
Capitolo 4 Analisi del rischio nell’emergenza Covid-19: variabili ed indicazioni
Capitolo 5 I provvedimenti normativi di riferimento per la gestione dell’emergenza
5.1. Il d.l. 16 maggio 2020, n. 33
5.2. Il d.l. 19 maggio 2020, n. 34
5.3. Il d.P.C.M. 17 maggio 2020
5.4. I dd.P.C.M. 11 giugno 2020 e 14 luglio 2020
5.5. Misure per le aziende commerciali, di somministrazione e del turismo
5.6. Le semplificazioni amministrative a seguito dell’emergenza
Capitolo 6 Le linee guida INAIL per la ripartenza nei settori della ristorazione, della balneazione e della cura della persona
6.1. Responsabilità del datore di lavoro in caso di infezione contratta nell’ambiente di lavoro
6.2. Le problematiche legate alla privacy nella gestione dell’emergenza
Capitolo 7 I protocolli di sicurezza nazionali da seguire per ogni attività
7.1. Somministrazione alimenti e bevande - Ristorazione
7.2. Cerimonie - Banchetti
7.3. Stabilimenti balneari e spiagge
7.4. Attività alberghiere, extra-alberghiere, agriturismo
7.5. Strutture turistico-ricettive all’aria aperta
7.6. Attività di acconciatori, estetisti e tatuatori
7.7. Commercio al dettaglio
7.8. Commercio al dettaglio su aree pubbliche (mercati e mercatini degli hobbisti)
7.9. Piscine
7.10. Palestre
7.11. Noleggio veicoli e altre attrezzature
7.12. Aree giochi per bambini
7.13. Sale giochi
7.14. Circoli culturali e ricreativi
7.15. Cinema e spettacoli dal vivo
7.16. Produzioni liriche, sinfoniche ed orchestrali e spettacoli musicali
7.17. Produzioni teatrali
7.18. Parchi tematici e di divertimento
7.19. Sagre e fiere locali
7.20. Strutture termali e centri benessere
7.21. Trattamenti alla persona (es. fango-balneoterapia, massoterapia)
7.22. Piscine termali
7.23. Centri benessere
7.24. Congressi e grandi eventi fieristici
7.25. Sale slot, sale giochi, sale bingo e sale scommesse
7.26. Discoteche
Capitolo 8 Tabella della ripartenza delle attività economiche a livello nazionale
Capitolo 9 Il quadro sanzionatorio tra norme amministrative e norme penali
9.1. Le violazioni amministrative vigenti
9.2. Prescrizioni e violazioni specifiche per le attività produttive e commerciali
APPENDICE
• Modello 1 - Verbale di accertamento di violazione amministrativa ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689 in relazione al d.l. 25 marzo 2020, n. 19, convertito con legge 22 maggio 2020, n. 35 (privato cittadino)
• Modello 2 - Verbale di accertamento di violazione amministrativa ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689 in relazione al d.l. 25 marzo 2020, n. 19, convertito con legge 22 maggio 2020, n. 35 (società - esercizio pubblico)
• Modello 3 - Verbale di accertamento e contestazione di illecito amministrativo - d.l. 16 maggio 2020, n. 33
• Tabella - Atti delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano in materia di Coronavirus emanati dal 3 giugno 2020 (aggiornamento al 15 luglio 2020)