LA TUTELA CONTRO LE AGGRESSIONI AGLI OPERATORI SANITARI

Oggi i giornali, le tv, il web e tutti i media li chiamano “i nuovi eroi”.
Eppure, da tempo è nota a livello mondiale una nuova emergenza sociale: la violenza contro di loro, la violenza nei confronti degli operatori sanitari.
Ogni giorno, sono dati forniti dall’Inail, in Italia si verificano infatti ben 3 episodi di violenza contro gli operatori sanitari, comprensivi di intimidazioni e molestie.
I principali fattori di rischio si rinvengono negli atteggiamenti negativi dei pazienti nei confronti degli operatori, nelle aspettative dei familiari, e nei lunghi tempi di attesa nelle zone di emergenza.
Varata in piena pandemia da Covid-19, la legge 14 agosto 2020, n. 113, “Disposizioni in materia di sicurezza per gli esercenti le professioni sanitarie e socio-sanitarie nell’esercizio delle loro funzioni”, tenta di rispondere all’esigenza di sicurezza avvertita dal personale medico-sanitario, e contiene varie misure sia a livello sanzionatorio sia a livello educativo e preventivo.
Viene inoltre introdotta un’ipotesi speciale del delitto di lesioni personali, una nuova circostanza aggravante comune, in presenza della quale i reati di lesioni e percosse diventano procedibili d’ufficio, e una sanzione amministrativa.
Per rispondere, nell’immediatezza, alle esigenze innanzitutto di praticità degli operatori, il volume presenta un primo commentario e una dettagliata e accurata analisi della legge n. 113/2020, e tenta altresì di prefigurare le ricadute derivanti dall’impatto delle nuove disposizioni nel tessuto normativo del sistema.

Prefazione

Introduzione

Abbreviazioni

1. Disposizioni generali

1.1. Ambito soggettivo di tutela

1.2. Le misure preventive-organizzative

1.2.1. L’Osservatorio

1.2.2. Promozione dell’informazione

1.2.3. Misure di prevenzione

1.2.4. La giornata nazionale contro la violenza

2. La tutela in sede penale

2.1. La nuova aggravante comune

2.2. Il mutamento del regime di procedibilità

2.3. L’estensione dell’art. 583-quater c.p.

2.4. L’imputabilità

3. Il diritto processuale

3.1. Il risarcimento del danno nel processo penale

3.2. La parte civile

3.3. Gli enti esponenziali

3.4. La decisione del processo

3.5. Le impugnazioni

3.6. La procedura nel processo davanti al tribunale

3.7. La speciale procedura nel processo davanti al giudice penale di pace

4. La tutela in sede amministrativa

4.1. Il nuovo illecito amministrativo

4.2. La disciplina amministrativo-sanzionatoria

Appendice

Codice penale

Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali, Protocollo per il monitoraggio degli eventi sentinella, luglio 2009

Legge 8 marzo 2017, n. 24

Ministero della salute, decreto 29 settembre 2017

Legge 11 gennaio 2018, n. 3