Il volume ha una funzione introduttiva allo studio della giustizia amministrativa e in particolare del processo amministrativo, di cui intende narrare storia e controstoria. Esso risponde alle seguenti domande: perché in Italia c’è un giudice amministrativo? quanto è speciale questo giudice? quale è e di che tipo è la sua giurisdizione? come deve essere il processo amministrativo secondo i principi? a che condizioni si può esperire l’azione giurisdizionale? quanto è realmente satisfattiva la tutela offerta dal giudice amministrativo?