REI Contrasto alla povertà e reddito minimo

Pensare che il ReI sia solo una nuova prestazione econo- mica, che si aggiunge a quelle esistenti contro la povertà, significa non comprendere abbastanza le novità che introduce. La normativa messa in opera alla fine del 2017 ha infatti avviato un “sistema” nel contrasto alla povertà per molti versi inedito, pieno al contempo di opportunità che si possono sfruttare, di rischi attuativi e di nodi problema- tici sui quali ancora lavorare. Questo libro vuol dunque essere uno strumento di analisi sull’insieme del “sistema ReI”, e su ciò che introduce nella lotta alla povertà, discutendo sia l’impianto delle politiche sia le azioni che interessano i servizi locali.
Il testo è costruito in questo modo:
Mette a fuoco tutte le componenti che costituiscono il “sistema ReI”, con riferimento a come il ReI è costruito e finanziato, ai processi organizzativi e professionali che implica, a ciò che richiede ai servizi ed agli operatori, alla governance locale e nazionale, agli strumenti operativi ed alle infrastrutture necessarie.
E per ciascuna di queste componenti (ognuna analizza- ta in un capitolo del volume) propone in modo sistematico:
una descrizione di ciò che prevede il sistema ReI;
la messa a fuoco dei nodi con i quali ci si deve misura- re nella messa in opera;
proposte di possibile miglioramento.
L’obiettivo del libro è di esplorare con precisione i diversi aspetti che il ReI mette in moto nella lotta alla povertà, e di affiancare alla loro semplice descrizione anche una discussione sui problemi aperti nonché ipotesi per il loro superamento, per cercare di migliorare la prestazione, sia nella messa in opera locale sia nel suo disegno nazionale. Il testo è quindi indirizzato a chi opera nei servizi a diverso titolo, ed a tutti gli attori interessati a riflettere sui temi della povertà e del welfare in generale.
Lo scenario
1. È una vera riforma
2. Risorse finanziarie: anche, ma non solo
Parte prima - La prestazione del Rei
1. Chi può richiedere il ReI: le categorie dei beneficiari
2. Chi può richiedere il ReI: il permesso di soggiorno e la residenza anagrafica
3. Come si misura la povertà?
4. L'informazione ai possibili beneficiari
5. I luoghi di primo accesso dell'utenza
6. La procedura per gestire il ReI e l'iter degli utenti
7. In che cosa consiste la prestazione economica; denaro o carta acquisti?
8. Come calcolare l'importo da erogare
9. Quanto erogare al massimo?
10. La durata dell'intervento
11. Le dichiarazioni dei richiedenti ed i controlli
12. Il lavoro in nero
13. La governance territoriale
14. Gli strumenti professionali dei servizi e l'agire degli operatori
15. Costruire il progetto personalizzato
16. I percorsi per l'inserimento attivo: chi li trova ed attiva?
17. Le sanzioni previste dal ReI e la gestione delle condizionalità
Parte seconda - Infrastrutture e orizzonti del ReI
1. Le comunicazioni tra Ministero ed Enti locali
2. Il potenziamento dei servizi locali
3. I sistemi informativi e la loro architettura
4. Una ricomposizione delle prestazioni nazionali di sostegno al reddito
5. I raccordi tra ReI e assistenza economica locale
6. La governance nazionale ed i Piani contro la povertà
7. Valutazione degli esiti e monitoraggio
E poi?